В Краснодарском крае усилят защиту поставщиков госзаказов
Лента новостей
Сегодня контрагенты часто возвращают деньги, даже если обязательства выполнены, отметили в комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Сенаторы предложили дополнительно защитить исполнителей госзаказов
В действующем законодательстве могут появиться дополнительные нормы по защите контрагентов. Так, в Совете Федерации предложили оградить исполнителей госзаказа от ситуации, когда при заключении контракта заказчик допустил нарушения, которые стали основанием для признания его недействительным. Предполагается дополнить закон нормой, которая обязывает возместить понесенный ущерб, причиненный после нарушения со стороны госорганов. Исключением станут случаи, когда подрядчик действовал согласованно с заказчиком, либо другим образом содействовал нарушению. Проект предусматривает обратную силу и может распространяться на контракты, заключенные до дня вступления закона в силу, следует из документа.
Инициатива логична и остро необходима, отметил в разговоре с «Бизнес ФМ Краснодар» Иван Купарев, эксперт по тендерам, руководитель компании «СиТендер». Поставщик сегодня действительно находится в уязвимом положении, подчеркнул эксперт:
Иван Купаревэксперт по тендерам, руководитель компании «СиТендер»«К сожалению, у нас в стране действительно сложилась практика, что всегда виноват поставщик, или виновато стечение обстоятельств. Крайне редко виноват государственный заказчик, только в самых вопиющих случаях. Причем это негласное правило работает и в федеральной антимонопольной службе, и в судах. На самом деле, ситуация с ничтожностью заключенного контракта — это только верхушка айсберга. Если посмотреть на весь путь, который проходит участник госзакупки, от подготовки заявки до заключения контракта, то это больше похоже на полосу препятствий: одна оплошность — и сразу слетаешь с дистанции. Поэтому защитить добросовестного подрядчика, на мой взгляд, крайне важно: это укрепит доверие к госзакупкам в целом, привлечет больше потенциальных исполнителей, и, в конечном итоге, сэкономит бюджет государства»
В первом полугодии 2026 объем госзакупок на Кубани по 44-ФЗ и 223-ФЗ составил 163 миллиарда рублей. Проведено более 66 тысяч процедур, экономия при заключении договоров достигла 10 миллиардов. Такие данные Единой информационной системы для «Бизнес ФМ Краснодар» проанализировали эксперты РТС-тендер. Ключевое направление — строительство и строительные работы. Второе место занимает продукция обрабатывающих производств. Также в лидерах — пищевые продукты, административные услуги, гостиничное обслуживание и общепит. Для малого бизнеса и социально-ориентированных организаций проведено 36 тысяч закупок с преференциями, заключены договоры на 44 миллиарда рублей. Несмотря на внушительные цифры, в госзакупках действительно остается немало проблем, рассказал «Бизнес ФМ Краснодар» Алексей Батурин, предприниматель, основатель системы для управления тендерными продажами EWAtender:
Алексей Батуринпредприниматель, основатель системы для управления тендерными продажами EWAtender«Достаточно часто есть задержки оплаты со стороны заказчика и достаточно крупные: два, три месяца, в некоторых случаях больше года. Соответственно, если поставщик в свою очередь не исполнил в срок обязательства, ему начисляются пени и штрафы. Существует реестр недобросовестных поставщиков. Но не существует реестра недобросовестных заказчиков, соответственно. Хотелось бы, чтобы вносились законы, уравнивающие права и обязанности как поставщиков-подрядчиков, так и заказчиков. Достаточно часто мы сталкиваемся с тем, что так называемого профессионализма, практически и нет, его очень редко встретишь. Очень много неопытных специалистов, контрактных управляющих, которые сами не знают, какими положениями или как вообще пользоваться законом, как размещать закупки, что можно, что нельзя, как правильно оформлять документацию»
Отмечается, что в последние годы сложилась практика со стороны прокуратуры и органов финансового контроля по поводу перекладывания ответственности за нарушения в сфере закупок на поставщиков, говорится в пояснительной записке авторов инициативы. В итоге контрагенты вынуждены возвращать все заработанное по сделке, при этом не получают какого-либо возмещения, даже если обязательства выполнены. Суды также встают на сторону заказчиков, так как исходят из приоритета публичных интересов над частными. В то же время поставщик не может легально влиять на то, как заказчик использует свои полномочия, указывают сенаторы.
Рекомендуем:
