Жалоба матери из Краснодара показала пробелы в защите детей от буллинга
Лента новостей
Детский омбудсмен Мария Львова-Белова предложила нормативно закрепить понятие травли в российском законодательстве. Эксперты признают проблему системной, но расходятся в оценке эффективности предлагаемых мер
Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Мария Львова-Белова дала рекомендацию правительству нормативно закрепить понятие травли, учитывающее всех возможных участников процесса. Также омбудсмен призвала разработать систему сбора и обработки единой государственной статистики по зафиксированным случаям буллинга в образовательных организациях.
Необходимость законодательных изменений подтверждается конкретными случаями. Недавно мать 11-летней девочки из Краснодара пожаловалась председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину на травлю дочери в школе. Женщина утверждает, что после перевода в новую школу ребенок систематически подвергался противоправным действиям со стороны одноклассников. Мать неоднократно обращалась к администрации, однако должных мер принято не было.
Эксперты оценили для Бизнес ФМ Краснодар инициативу детского омбудсмена. Управляющий партнер юридической компании «Прайвеси Групп» Алексей Голубев считает предложение обоснованным:
Алексей Голубев Управляющий партнер юридической компании «Прайвеси Групп»«Без четкого определения невозможно применять закон к системному преследованию. Уголовный кодекс, статья 128.1, наказывает за клевету, а КоАП, статья 5.61, – за оскорбление. Это единичные эпизоды. Травля – длящееся действие, отсутствие определения не позволяет квалифицировать системный характер. Львова-Белова справедливо указывает: без единого понятийного аппарата системная борьба невозможна. Потребуется внести поправки в несколько законов: Федеральный закон об образовании дополнить статьей 2 «Понятийный аппарат», статьей 28 (компетенция школы) и статьей 41 (охрана здоровья обучающегося, обязанности по профилактике травли). Школы должны не просто создавать безопасную среду, а иметь конкретные механизмы выявления и пресечения буллинга. В КоАП внести новую статью, например 5.61.1 – травля, буллинг с санкциями для родителей, педагогов и школ. В Уголовный кодекс добавить квалифицирующий признак, совершенный путем систематического преследования, для статьи 110 (доведение до самоубийства) и статьи 128.1 (клевета). Семейный кодекс уточнить статью 63, статью 65, включив обязанность родителей предотвращать травлю. Потребуется постановление Пленума Верховного Суда о разъяснении применения новых норм. Это стандартная практика при введении новых составов правонарушений».
Главная проблема, по словам эксперта, – отсутствие единого понятия. Суды и школы трактуют травлю по-разному. Действующие нормы разрозненны, рассчитаны на разовые эпизоды, а не на систематические действия. Минпросвещения выпустило памятки и инструкции для педагогов, но они носят рекомендательный характер и не имеют силы закона. Школа ограничивается беседами, а жертва остается без реальной защиты.
Иной взгляд на проблему предлагает кандидат психологических наук, вице-президент Евразийской конференции психоаналитической психотерапии Сергей Бакалдин. По его мнению, введение в юридическую практику понятия буллинга не будет влиять на решение проблемы как таковой:
Сергей БакалдинКандидат психологических наук, вице-президент Евразийской конференции психоаналитической психотерапии «Проблема гораздо глубже – место насилия в обществе и комплексное воспитание детей. Любое общество регулируется через разные формы насилия: психологическое, моральное, физическое. Без этого общество не может существовать. Предполагается введение штрафов на родителей, дети которых травят других. По сути, предлагается перенести насилие из сферы общества в сферу семьи. Что должны делать родители? Приложить усилия, в том числе применить насилие – психологическое, моральное, физическое – чтобы штрафы не приходили. Тогда возникает вопрос о насилии в семье и о том, как защитить ребенка от насилия со стороны родителей».
Бакалдин считает, что важнее формировать у детей жизнеустойчивость – качество, позволяющее справляться с трудностями. Акценты воспитания стоит перенести с индивидуального на коллективное, помогать детям формировать качества взаимопомощи и взаимоподдержки. Также эксперт скептически относится к созданию единой системы статистики по травле, полагая, что это приведет к административным мерам в отношении школ, а не к реальной помощи. Вместо этого он предлагает направить средства на поощрение педагогов и психологов.
Рекомендуем:
